11.03.2009

Литвин предложил президенту и премьеру свой план изменения системы власти.

Председатель Верховной Рады Владимир Литвин выступил с обращением к президенту Украины Виктору Ющенко, премьер-министру Юлии Тимошенко, лидерам парламентских фракций и всем политикам Украины, в котором изложил свой план изменения организации власти в стране и призвал политиков немедленно приступить к его обсуждению.

"Обращаюсь ко всем украинским лидерам с предложением немедленно приступить к обсуждению предложенных вопросов обустройства страны. Призываю начать с консультаций, определения повестки дня необходимой серии общенационального круглого стола. Он должен приобрести постоянный характер", - говорится в обращении Литвина, текст которого размещен на сайте Верховной Рады.

Литвин призвал начать диалог открыто и публично, без взаимных обвинений и оскорблений, на основе осознания общей ответственности.

"Не стоит доводить процессы в стране до состояния ноября-декабря 2004 года. При нынешних условиях они будут вообще непредсказуемы, и международные посредники уже не помогут. Сегодня мы еще можем и обязаны сделать все, чтобы вернуть людям, народу, обществу веру во власть, а значит в Украину", - подчеркнул Литвин.

Он считает, то сегодня перед политиками стоит ключевая и определяющая задача: выйти на общее понимание того, как обустроить страну в первую очередь через однозначное решение вопроса организации власти.

"Нужно, в конце концов, дать ответ на, похоже, уже извечный для нас вопрос - мы за европейское парламентское или авторитарное президентское государство? Без этого мы не сможем обеспечить эффективное управление страной и не сможем хоть как-то противостоять экономическому кризису да и в целом всем вызовам ХХI века", - отметил Литвин.

"Те, кто сегодня является лицом украинской власти, - президент, премьер-министр, председатель Верховной Рады, лидеры оппозиции, в конце концов, все политики обязаны практически ответить на вопрос: каким должно быть устройство Украины. Будет ли сохраняться и в дальнейшем двоевластие с острым соперничеством будущего президента и премьер-министра? Будет ли законсервирована антидемократическая избирательная система по закрытым партийным спискам? Сохранится ли практика, когда суды и правоохранительные структуры выступают вооруженными отрядами, эдакими силовыми придатками к определенным государственным руководителям, финансово-олигархическим группировкам под вывеской политпартий? Окончательно ли утвердится беспорядок и безвластие на местном уровне власти?", - подчеркнул спикер.

Следовательно, по его мнению, нужно безотлагательно решать три основополагающих вопроса.

"Первое - немедленно изменять избирательное законодательство. Нам необходима европейская система формирования депутатского корпуса. Существующая система полностью дискредитировала саму идею парламентаризма и самоуправления народа", - отметил Литвин.

Он подчеркнул, что лидеров и администрации партий однозначно следует лишить права решать - кому быть, а кому не быть депутатом. Его надлежит вернуть народу. Каждый депутат должен персонально избираться людьми.

По его словам, ответственность за принятие такого решения полностью возлагается на две крупнейшие парламентских фракции - Партии регионов и Блока Юлии Тимошенко. Это же касается и общей ликвидации института неприкосновенности.

"Нет никакого смысла говорить о досрочных выборах, пока существует пропорциональная система. Как и нет смысла обострять проблему изменений к Конституции, пока Верховная Рада будет формироваться не избирателями, а руководством партий. Вот почему нужно в первую очередь решать этот вопрос. Тогда даже самые смелые предложения, в том числе избрание президента депутатским корпусом, будут выглядеть совсем иначе", - отметил Литвин.

Второе предложение спикера касается полномочий президента и премьер-министра.

Он напомнил, что в Конституции полномочия главы государства прописаны так, будто в Украине президентская форма правления, а в законе о Кабинете министров полномочия премьера определены так, будто у нас парламентская модель. По крайней мере каждый из них так думает и соответственно действует, отметил Литвин.

"Как следствие, страна до предела устала от позорных взаимообвинений и борьбы на взаимоуничтожение по линии президент-премьер-министр", - сказал спикер, отметив при этом, что этот конфликт еще далеко не достиг пика обострения.

Литвин выразил убеждение, что проблему двухцентровости нужно кардинально решить до президентских выборов, "иначе мы их не переживем".

В этой связи председатель ВР отметил особенно важную позицию Ющенко, поскольку, по словам Литвина, от честного и открытого поведения Ющенко "будет зависеть, в какой стране будем жить завтра. От нее будет зависеть, какой будет украинская власть, а следовательно общий тренд всех политических переговоров.

Литвин напомнил один из ключевых тезисов избирательной кампании Ющенко 2004 года: необходима реформа власти, необходима новая Конституция, нет -диктату одного человека. "Тогда в этом человеке он усматривал Л.Кучму, теперь это место занимает В.Ющенко.
Еще есть время на то, чтобы изменить такую ситуацию. Даже учитывая отсутствие в парламенте на данный момент конституционного большинства", - считает Литвин.

"Крайне важно для общества, чтобы конституционное большинство в Верховной Раде появилась как результат взаимопонимания и консенсуса всех политических сил", - заявил Литвин, подчеркнув при этом, что это большинство не должно быть антипрезидентским.

По его словам, формально Партия регионов и БЮТ могут создать такое конституционное большинство. "Однако дело не только в количестве голосов. Суть вопроса в том, чтобы общество, люди поверили политикам. Двое всегда сильнее одного, это простая арифметика. Однако только такой союз в этом деле приведет к новому витку поляризации страны. Допустить это - значит потерять страну", - считает Литвин.

Он отметил, что речь идет не о компромиссе по разделу власти между основными политигроками вроде парламентско-президентской или президентско-парламентской республики. По его словам, в таком случае это будет свидетельствовать лишь об углублении бездны, в которой грызутся государственные деятели, и дело не в том, что нужно ликвидировать должность президента или премьера.

"Дело в том, что необходимо как можно скорее отказаться от опасной для страны системы двоевластия и постоянного личного противостояния между президентом и премьер-министром", - подчеркнул он.

Третье предложение Литвина касается организации власти на местах.

"Нельзя и дальше пытаться всем руководить из центра. Территории должны получить высокий уровень свободы, в первую очередь экономической. Задача же центральной власти - это в первую очередь контроль за законностью в регионах, чтобы произвол чиновников не превратился в еще больше зло для людей, чем несогласованность в вопросах бюджетной политики", - отметил председатель ВР.

По мнению Литвина, нужно демонтировать государственные администрации, устранить основания для "петушиных" боев местного сорта, сделать понятной, ответственной и подконтрольной населению систему управления путем воссоздания исполкомов советов.

Литвин подчеркнул, что понимание экстраважности, неотложности и неизбежности решения этих трех проблем он рассматривает как непременную предпосылку для того, чтобы вразумить и дисциплинировать власть, чтобы она наконец начала совместную работу над преодолением системного кризиса.

"У нее должны победить здравый смысл, оказаться умственные и организаторские способности, чтобы окончательно не ввергнуть страну в водоворот депрессии и разрушения", - отметил спикер.

Он подчеркнул, что на нынешнем, самом сложном этапе жизни нашего государства нужно продемонстрировать возможность преодолеть персональные амбиции, укротить жажду власти и только власти.

Источник: АМИ "Новости-Украина"